1936年6月，红军解放定边、盐池两县城，在定边成立中国共产党蒙古工作委员会（简称中共蒙古工委，1936年10月改为中共少数民族工作委员会，简称中共少数民族工委)，高岗任书记，大力向伊克昭盟南部开展根据地新区创建工作。

1936年7月，高岗指挥蒙汉骑兵支队进驻鄂托克旗二道川三段地、马场井一带开展活动。8月，中共蒙古工委派遣高德义、曹布诚等政工人员到达三段地，宣传党的民族政策，开展统战工作；李占胜带领一支骑兵部队从定边来到二道川、三段地一带活动。 随后，中共蒙古工委派遣政工人员金生华、白步华、慕生发等人成立了中共三段地工作委员会。1936年10月，在中共三段地工委的基础上成立了中共鄂托克旗工作委员会(简称鄂托克旗工委)，金生华、张生瑞先后任书记，曹布诚任副书记,李占胜、慕生发、白步华、高谦、刘占良等任委员，接受中共少数民族工委领导。鄂托克旗工委很快发展了 20 多名党员，建立了三段地、马场井、二道川、葫芦素淖 4个党支部，在三段地建立了贫农总会和妇女联合会等群众组织，还在漫水塘、洪山塘、北梁、东壕、葫芦素淖召皇口子6个地方建立贫农分会。同时建立了一支40多人的游击队队长齐廷珍，政治指导员杨生。后因游击队部分成员叛变，齐廷珍不幸牺牲。鄂托克旗工委成立后，发展党员，发动群众，开展统战工作,经常向蒙古族各阶层人士宣传党的民族政策和抗日主张，团结蒙古、回、汉等各族人民共同抗日，为巩固陕甘宁根据地北方门户作出了贡献。

七地革命战争时期，内蒙古各地恢复建立的党组织虽然隶属关系纵横交错,演化变换纷繁复杂，但从总体看,中国共产党在内蒙古地区的革命活动始终没有停止，中国共产党人在白色恐怖下，不怕牺牲。顽强斗争，坚持将党领导的内蒙古地区革命事业不断向前推进。