党在伊克昭盟乌审旗的工作拥有良好基础。早在大革命时期，共产党员高岗、曹动之等人就深入乌审旗开展党的工作。1927 年冬，党组织安排曹动之到陕北靖边西沟村小学任校长兼教员，他领导的游击队经常在伊克昭盟的清河沟、毛乌素、巴图湾一带活动。 1928 年，乌审旗纳林河成立伊克昭盟第二个党小组，组长范希芳,有五六名党员，隶属陕西省横山县第一高小党支部。1934年8月，乌审旗掌高图党支部成立，这是伊克昭盟第一个党支部。同年，中共乌审旗工作委员会(简称乌审旗工委)建立，曹动之任书记，成员有张文彪、曹布诚、曹仲诚，这是伊克昭盟第一个旗县级党组织，接受中共陕北特委领导。1935年5月，巴图湾成为革命根据地，伊克昭盟第一个乡级党组织巴图湾乡党支部成立。

1935年末，陕北党组织派郝登鸿到乌审旗嘎鲁图、派杨建林和鲁富业到札萨克旗、派薛向晨到桃力民、派王治崎和任景喜到郡王旗、派三德胜和盛恩才到杭锦旗开展党的工作。1936年2月，成立一个月的中共乌审县委和县苏维埃政府在中共中央指示下撤销。3月，恢复乌审旗工委，张德生、曹动之、杨彩斌先后任书记,委员有徐子猷、田万生、詹玉琪、白汉臣、王占胜等，下辖掌高图、巴图湾、纳林河3个党支部。当年年初，红军骑兵团团长兼政委张爱萍率领部队抵达长城特区后，根据中共中央指示，领导开展了乌审旗的工作。1937年，乌审旗工委接受中共少数民族工作委员会的指示，进驻乌拉尔林一带，建立党支部。